焦點|1650億元補助資金投向鄉村振興，財政部要求“用好管好”！
【摘要】2022年，中央財政按照只增不減的原則，預算安排銜接推進鄉村振興補助資金1650億元，同口徑較2021年增加84.76億元，增長5.4%，不僅體現了過渡期財政支持政策保持總體穩定的要求，還進一步加力。
民族要復興，鄉村必振興。鄉村振興戰略是我國的一個長遠大計，是國家高度重視的工作之一。
3月21日，財政部發布消息，中央財政繼續將鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接全面推進鄉村振興擺到突出重要位置，全力做好政策支持和投入保障工作。
2022年，中央財政按照只增不減的原則，預算安排銜接推進鄉村振興補助資金1650億元，同口徑較2021年增加84.76億元，增長5.4%，不僅體現了過渡期財政支持政策保持總體穩定的要求，還進一步加力。
中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥對《華夏時報》記者表示：“中央財政將繼續鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接全面推進鄉村振興，保障和保持過渡期財政支持政策總體穩定，進一步優化資金使用結構，突出資金支持重點，創新資金使用方式，強化資金項目管理，切實提升資金使用效益，充分體現國家對‘三農’工作和鄉村振興的高度重視。”
“聯農帶農是鄉村振興的支點，中央財政銜接資金優先支持，可以說是牽住了‘牛鼻子’。支持聯農帶農項目（產業）等于抓住了撬動鄉村振興的關鍵環節，可以聚集資源、內在驅動，影響連接、集聚集群。總之，因為有了聯農帶農項目（產業）的優先發展，鄉村振興這個系統工程就能中心開花、重點突破，走上發展的快車道。”西南財經大學人口研究所教授孟立聯對《華夏時報》記者表示。
國家高度重視鄉村振興
據悉，為督促指導各地切實用好管好銜接資金，財政部還會同相關部門在深入調研、總結過渡期第一年工作的基礎上，針對過渡期面臨的新情況、新要求，印發了《關于加強中央財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理的指導意見》（下稱《指導意見》）。
《指導意見》中明確提出，過渡期繼續通過原有資金渠道鞏固“三保障”成果；貫徹落實中央一號文件關于“推動脫貧地區更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果”的要求，督促指導各地圍繞聚焦重點地區、聚焦重點任務、聚焦重點環節三個“聚焦”用好管好銜接資金，提升資金使用效益和脫貧群眾增收效果。
袁帥對《華夏時報》記者表示：“此次國家提出只有農業產業興旺，才能實現農民富裕，將資金重點支持產業，優先支持聯農帶農富農產業發展體現了守住不發生規模性返貧的政策底線，更是為強農富民提供有力支撐。”
袁帥指出，解決“三農”短板，保證相關項目順利建設，鞏固農業關系國計民生的基礎地位和關鍵性作用、確保農業經濟、農業產業穩固提升是農村振興的重中之重。強化引導各地統籌資金管理和創新投融資模式，則是在方向上更加注重推進數字鄉村建設的創新發展，推進以農業產業為主體的一、二、三產業融合并建立健全聯農帶農富農機制，通過產業優化、要素集聚、資源流動，推動農業經濟整體質量提升帶動鄉村振興多元化發展。
“中央財政繼續將鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接全面推進鄉村振興，保障和保持過渡期財政支持政策總體穩定，進一步優化資金使用結構，突出資金支持重點，創新資金使用方式，強化資金項目管理，切實提升資金使用效益，充分提現國家對‘三農’工作和鄉村振興的高度重視，始終放在國民經濟重中之重的地位。”袁帥表示。
孟立聯則對《華夏時報》記者表示：“聯農帶農是鄉村振興的支點，中央財政銜接資金優先支持，可以說是牽住了牛鼻子。支持聯農帶農項目（產業）等于抓住了撬動鄉村振興的關鍵環節，可以聚集資源、內在驅動，可以影響連接、集聚集群。總之，因為有了聯農帶農項目（產業）的優先發展，鄉村振興這個系統工程就能中心開花、重點突破，走上發展的快車道。”
鄉村振興成果顯著
在國家一系列政策支持和撥款下，農村綜合改革向縱深推進，“三農”投入力度不斷加大，農村資源要素加速盤活，城鄉融合發展邁出堅實步伐。
袁帥指出，目前鄉村振興成果具體體現在六個方面。一是目前糧食生產連年豐收，連續6年穩定在1.3萬億斤以上，實現歷史性的“十七連豐”；二是農業現代化建設步伐明顯加快，累計建成8億畝高標準農田，農業科技進步貢獻率超過60%，鄉村旅游、農村電商等新產業新業態蓬勃發展；三是脫貧攻堅取得全面勝利，9899萬農村貧困人口全部脫貧；四是鄉村建設扎實推進，建立了城鄉統一的居民基本養老、基本醫療和大病保險制度；五是鄉村治理效能不斷提升，農村基層黨組織建設得到加強，文明鄉風加快培育，數字賦能等治理方式在各地創新發展。
除此之外，返鄉創業成效也十分顯著，“歸雁經濟”漸成規模，各試點地區大膽探索、勇于創新，不斷完善政策措施，著力優化創業環境，扎實推進項目建設，返鄉入鄉創業工作不斷取得新突破，形成了一批可復制可推廣的經驗做法，涌現出一批可資借鑒的典型案例。
實施鄉村振興戰略是一個長遠大計,是和統籌不同地區、部門、單位的差異性工作的全局部署。“以鄉村振興戰略規劃為統領、行業專項規劃為支撐、村莊規劃為落腳點的規劃體系初步形成，實施機制加快完善，規劃實施綜合效應加快顯現，我國鄉村振興戰略已取得階段性成效。”袁帥表示。
內容來源：華夏時報 記者 張琪 徐蕓茜 北京報道 新社匯·全媒體矩陣轉載發布
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