焦點|大豆油料將獲金融支持，央行出臺23條舉措助力鄉(xiāng)村振興

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舉報 2022-04-02

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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)迎來利好！大豆油料將獲金融支持，央行出臺23條舉措助力鄉(xiāng)村振興

摘要：在全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務(wù)方面，《意見》提出了加大對大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融支持。

3月30日，央行網(wǎng)站公布了《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（下稱《意見》）。

《意見》從全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務(wù)、加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐金融資源投入、強化對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的金融支持、穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村建設(shè)金融服務(wù)水平、持續(xù)推動金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力、持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)以及加強考核評估和組織宣傳八個方面，提出了23條具體措施。

“金融要支持實體經(jīng)濟特別是鄉(xiāng)村振興，就是要讓14億中國人的飯碗端在自己手中。”鯨平臺智庫專家，民革天津市委會三農(nóng)委員會副主任支培元在接受《華夏時報》記者釆訪時表示。

中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥告訴《華夏時報》記者：“黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年的中央一號文件尤為重視農(nóng)村金融工作，此次公布的《意見》是落實響應(yīng)今年一號文件中‘強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)’的進一步措施性文件，也是在一號文件的基礎(chǔ)上，進一步為金融系統(tǒng)如何在‘十四五’時期金融支持全面鄉(xiāng)村振興指明了發(fā)力方向。”

加大對大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融支持

糧食是關(guān)乎國計民生的重要戰(zhàn)略商品，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。糧食安全是我國強化國家經(jīng)濟安全保障的三大安全戰(zhàn)略之一，而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)便是要確保糧食安全。

“黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)和糧食安全，農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的產(chǎn)業(yè)，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)。糧食多一點少一點是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題。糧食生產(chǎn)年年要抓緊，面積、產(chǎn)量不能掉下來，供給、市場不能出問題。”袁帥說道。

在全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務(wù)方面，《意見》提出了加大對大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融支持。

《意見》要求，圍繞促進大豆和油料增產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品供給，優(yōu)化信貸資源配置，持續(xù)加大信貸投入。依托主產(chǎn)區(qū)和重要物流節(jié)點，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，加大對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等金融支持。積極開發(fā)適合油茶等木本油料特點的金融產(chǎn)品，適當放寬準入門檻、延長貸款期限，支持油茶規(guī)模化種植和低產(chǎn)林改造。

事實上，從宏觀來看，我國大豆對外依存度高達85%，且進口來源國高度集中。作為全球大豆貿(mào)易流中最大的采購商，約占全球大豆貿(mào)易量的60%。事實上，我國2020年大豆進口量超過1億噸，2021的大豆進口量達到了9652萬噸。雖然去年同比下降4%，但在全球糧食安全受到普遍關(guān)注的背景下，大豆的高對外依存度仍需多加關(guān)注。

“為挖掘潛力擴面積，穩(wěn)定食用增加油用，我國及時制定了糧食安全戰(zhàn)略方針，到2025年，推廣大豆種植面積2500萬畝，開發(fā)鹽堿地種大豆，力爭大豆播種面積達到1.6億畝左右，產(chǎn)量達到2300萬噸左右。”支培元指出推動提升大豆自給率，強化流通機制建設(shè)，特別讓區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、集約化的發(fā)展，有利于實現(xiàn)農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

袁帥認為，大豆油料牽動著國家糧食安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在我國食用油對外依存度大的背景下，擴種大豆和油料生產(chǎn)，已經(jīng)成為重大政治任務(wù)，降低對進口依賴度，提升我國自給率，有利于保證油料供應(yīng)，降低被反制約的影響程度，這是長久發(fā)展之計。

強化對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的金融支持

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。

《意見》強調(diào)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要求圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，完善融資、結(jié)算等金融服務(wù)，豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶專屬金融產(chǎn)品，支持發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

袁帥認為，三產(chǎn)融合是以推動三農(nóng)發(fā)展為目標，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈的延伸，以資金、技術(shù)、勞動力、資源等生產(chǎn)要素整合的形式，構(gòu)建農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)不同經(jīng)營主體之間利益聯(lián)結(jié)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新背景下，推動三產(chǎn)深度融合，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，助力脫貧攻堅的重要舉措。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。”袁帥提出推動農(nóng)村三產(chǎn)深度融合需要得到金融的強力支持。

袁帥向本報記者指出，目前鄉(xiāng)村落后主要原因就是缺乏核心支柱產(chǎn)業(yè)的支撐，產(chǎn)業(yè)體系過于單一化，不具備立體化、多元化的發(fā)展基礎(chǔ)，抗風險能力薄弱，要從根本上實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的正循環(huán)，立足點就是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

此次《意見》要求圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，明確了強化對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須有來自金融體系的支持。伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的快速發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐漸成長為推進鄉(xiāng)村全面振興的重要力量，而金融的支持可以為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村振興加快發(fā)展提供強有力的支撐。

“產(chǎn)業(yè)強則鄉(xiāng)村強，鄉(xiāng)村強則中國強。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興奠定產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)，這離不開各行各業(yè)的參與與支持，而其中不可或缺起到至關(guān)重要角色的便是金融。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是實現(xiàn)共同富裕目標的有效途徑。”袁帥在談及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義時表示。

記者王悅徐蕓茜北京報道來源：華夏時報新社匯·全媒體矩陣轉(zhuǎn)載發(fā)布

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