焦點|國企改革30天：四家央企重組整合，下一步軍工鋼鐵是重點

轉載贊1 收藏評論

舉報 2022-06-23

掃描,分享朋友圈

【摘要】“一家企業集團旗下有多家上市公司經營同一個主業，會形成資源分散和同業競爭的局面，解決辦法就是并購重組，把資源向優勢企業集中。其他央企也存在類似情況，因此國有控股上市公司之間的合并，在資本市場還將不斷發生。”中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁對《華夏時報》記者表示。

當前，國企改革三年行動進入全面收官的關鍵階段，如何在7月之前基本完成主體任務，是當前國企工作的重中之重。

近一個月來，多個領域國企央企改革工作也開始提速，國資委多次對國企改革相關工作進行指導，督導調研60余家央企，并重點關注國企改革三年行動進展等內容。

而在這30天里，央企重組整合好戲連臺，混改也在更深層次破局。

“一家企業集團旗下有多家上市公司經營同一個主業，會形成資源分散和同業競爭的局面，解決辦法就是并購重組，把資源向優勢企業集中。其他央企也存在類似情況，因此國有控股上市公司之間的合并，在資本市場還將不斷發生。”中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁對《華夏時報》記者表示。

央企重組看點十足

從近一個月來國企改革大事件來看，部分領域的重組合并十分有看頭。

目前，部分央企和地方國企已基本完成國企改革三年行動重點任務，在許多重點領域和關鍵環節實現了系統性重塑、整體性重構。其中，備受關注的央企重組看點頗足。

數據顯示，黨的十八大以來，先后有26組47家中央企業實施戰略性重組和專業化整合。據記者不完全統計，近一個月里就有四例重點央企重組案例，其中包括中航電子、中國電建、北方稀土、中國汽研等大型央企。

雖然這些央企重組合并的涉及金額不同、業務不同，但目的都是一樣的——通過合并的方式加強優勢業務能力，減少同質化競爭，縮減管理層級。

比如，中航電子489億元吸收合并中航機電，兩大軍工央企強強聯合，重組形成中國航空工業集團有限公司重要的機載系統上市平臺，加快機載系統業務的發展；中國電建擬以49.42億元的價格向其下屬子公司出售剩余的房地產資產，徹底剝離旗下全部房地產業務，進一步優化公司資產及產業結構，提升公司的盈利水平；北方稀土兩家控股子公司吸收合并，是為落實國企改革三年行動方案有關壓減企業層級要求，進一步提高公司產業集中度，整合子公司優勢資源增強競爭力，減少管理跨度和交叉持股，降低管理成本；中國汽研與中國中檢開展業務合并，加強企業優勢互補，減少同業競爭。

“一家企業集團旗下有多家上市公司經營同一個主業，會形成資源分散和同業競爭的局面，解決辦法是并購重組，把資源向優勢企業集中。其他央企也存在類似情況，因此國有控股上市公司之間的合并，在資本市場還將不斷發生。”吳剛梁對《華夏時報》記者表示。

從長線來看，重組合并案例也是今年的重點。國資委此前表示：“中央企業要把加快專業化整合作為今年的工作重點。”因此，今年在戰略性重組方面，國資委將穩步推進鋼鐵等領域的重組整合，在相關領域適時研究組建新的中央企業集團。在專業化整合方面，則繼續以業務做強做精為目標，以優勢企業為主體，積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領域的專業化整合，切實提升資源配置效率和企業的核心競爭力。

從此前部署來看，下一步軍工、鋼鐵是重點領域。中國人民大學高禮研究院副教授王鵬對《華夏時報》記者表示，預計接下來數字化轉型將成為國企改革三年行動較突出的工作，增加央企自主研發能力才可解決“卡脖子”技術。數字化轉型不僅停靠在傳統的電子科技類企業，也包括貿易、金融等領域。

國資委表示，下一步，將向縱深推進國企改革。其中包括以深化供給側結構性改革為主線，圍繞建設世界一流企業目標，持續深入推進戰略性重組和專業化整合。

多次明確國企改革預期目標

國企改革三年行動收官之戰已打響，在收獲改革成果的同時，離不開國資委的不斷鞏固和加持。近30天里，國資委多次明確國企改革預期目標。

6月初，國資委黨委委員、秘書長、新聞發言人彭華崗曾公開表示：“今年以來，國資委和中央企業堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，緊盯‘兩利四率’指標，圍繞‘兩增一控三提高’目標，突出抓好穩增長、防風險，扎實做好抓改革、促創新、強黨建各項工作。”

6月17日，彭華崗在2021年第四屆中國企業論壇平行論壇“國企改革三年行動攻堅進行時”分論壇上，再次強調了國企改革三年行動的任務目標，2022年“七一”前要基本完成國企改革三年行動。

高級數據分析師、中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥對《華夏時報》記者表示：“國資委將今年央企經營目標任務概括為‘兩增一控三提高’，即把完成穩增長任務和推動高質量發展結合起來，以穩促進、以進固穩，堅持以改革激發市場主體活力、激活發展動力，堅持強化企業創新主體地位、打造國家戰略科技力量，推動一批重大攻關成果示范應用，培育壯大發展新動能，堅持強實業興產業、促進經濟循環和產業鏈暢通，發展壯大戰略性新興產業，為經濟社會發展作出更大貢獻。”

對于國資委不斷強調的國企改革三年行動預期目標，袁帥表示：“國企改革三年行動是可衡量、可考核、可檢驗的。”（來源：華夏時報記者張琪徐蕓茜北京報道新社匯·全媒體矩陣轉載發布）

圖片來源：網絡

中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥認為，國企、央企應該要在‘穩字當頭、穩中求進’中積極作為，能更好發揮央企和國企國民經濟‘穩定器’‘壓艙石’的作用。2022年是國企改革三年行動承前啟后的一年，國企改革完成目標的預期明確，按照當前70%的完成率，2022年收官之年，國企改革工作還有30%的工作量，預計在二十大之前全部完成。

在落實國務院常務會議確定的6方面33條穩經濟一攬子政策上，我認為國企和央企是必須要承擔起重要使命角色擔當，以穩促進、以進固穩，堅持以改革激發市場主體活力、激活發展動力，堅持強化企業創新主體地位、打造國家戰略科技力量，推動一批重大攻關成果示范應用，培育壯大發展新動能，堅持強實業興產業、促進經濟循環和產業鏈暢通，發展壯大戰略性新興產業，為經濟社會發展作出更大貢獻。

另外，科技創新是國家發展的根基，要想真正做到各領域騰飛，必須在科創方面自立自強，央企要發揮其企業和產業的沃土優勢，加大在人力、物力和財力的投入，深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。創新是引領發展的第一動力，而央企事關國計民生，因此，加強基礎研究也應是央企的重要主業，事關經濟穩定大局和發展方向，是國民經濟良性發展的支柱砥流，要堅持創新驅動發展需聚焦重點領域和關鍵環節全面深化改革，加強行業前沿技術和共性技術研發。

本文系作者授權數英發表，內容為作者獨立觀點，不代表數英立場。
轉載請在文章開頭和結尾顯眼處標注：作者、出處和鏈接。不按規范轉載侵權必究。