大連國資國企改革加速推進五家上市公司披露國有股權將被劃轉

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舉報 2022-07-01

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國企改革三年行動收官之年，大連國資國企改革正悄然加速。

近日，ST獐子島、ST熱電、冰山冷熱、大連重工及瓦軸B等5家大連上市企業相繼披露公告，依據《關于推進市屬國有企業戰略性布局優化的總體實施方案》（下稱《布局優化實施方案》）及《關于將大連裝備投資集團有限公司等4戶公司國有股權無償劃轉至大連市國有資本管理運營有限公司的通知》（下稱《股權劃轉通知》），這些公司的相關國資股東股權將進行劃轉。

對此，新熱點財富創始人李鵬巖在接受《證券日報》記者采訪時表示，這體現了大連正推動國資國企改革走深走實，在為國企綜合改革三年行動任務進行收尾的同時，也在為未來實現更好的發展進行謀劃。

優化實施方案不斷落地

今年5月10日，大連市召開深化國資國企改革工作會議，會議通報了大連市國資國企綜合改革三年行動進展情況和《布局優化實施方案》。根據該方案，大連市將圍繞農業漁業、文旅、體育、城市建設、重工裝備、公共交通建設、潔凈能源、康養、科技等產業組建9家企業集團，同時圍繞國有資本管理和金融資本投資組建2家運營公司。

此次多家公司公告中提到的股權劃轉所涉及的大連市國有資本管理運營有限公司（下稱“國資運營公司”），就是方案中提到的2家專業運營公司之一。

記者注意到，國資運營公司目前控股ST獐子島、瓦軸B、大連重工、ST熱電4家境內上市公司，在冰山冷熱和大商股份2家境內上市公司的持股權益也超過了5%。目前，除大商股份外，其余5家上市公司均已公告其相關股東股權結構將發生變化。

據公告，ST獐子島間接控股股東大連國有資源投資集團有限公司（下稱“大連資源集團”）的81.65%股權以及冰山冷熱、瓦軸B、大連重工、ST熱電4家公司共同間接股東大連裝備投資集團有限公司（下稱“裝備集團”）的100%股權都將無償劃轉至國資運營公司。

李鵬巖認為，此次股權劃轉是大連國資對旗下資產的一次全面梳理和整合，將有利于進一步精簡和優化結構，提高運營效率。

公開信息顯示，大連市國有資本目前控股及持股權益超5%的境內上市公司共有7家，不僅數量相對較少，企業市值規模也普遍不大，沒有一家市值超百億元的企業。截至6月30日收盤，7家公司中，大連重工市值最高，為84.4億元，大商股份和冰山冷熱的市值相對較高，分別為52.58億元和38.45億元，ST獐子島、ST熱電、大連圣亞的市值分別為25.1億元、21.81億元和20.49億元，瓦軸B的市值僅為13.61億港元。

中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來涉及國企的并購重組可能會趨于常態化，市場需求變化、產業結構調整、地方國資委發展戰略改變、企業發展能力轉變，都可能導致企業實施并購重組。

國資國企改革不斷深入

事實上，在此次5家公司同時發布國資股東股權劃轉變動之前，大連市國資國企改革在今年早已動作頻頻。

今年3月末，大連市國資委下屬的大連鹽化集團有限公司通過司法競拍成功拿下15.46%的ST獐子島控股權，大連國資控股上市公司也由此新增一員。4月中旬，大連熱電（現“ST熱電”）披露欲與恒力石化旗下的康輝新材進行重組，后來因為大連熱電存在大股東資金占用問題，沒能繼續往下推進。

在日前舉行的業績說明會上，ST熱電對于投資者提出的有關重組問題回復稱，利用資產重組實現轉型升級，是提高上市公司質量的有效途徑，既符合地方調整產業布局、發展實體經濟的戰略規劃和部署，又利于公司可持續發展。

記者注意到，《布局優化實施方案》作為大連未來深化國資國企改革的重要任務目標指引，其中所規劃的9家企業集團，目前也都緊鑼密鼓地全力籌建中。

據ST獐子島公告，大連市已同意農漁集團組建方案，大連資源集團將改組更名為農漁集團，在前期大連資源集團81.65%股權劃入國資運營公司并具備條件后，其他企業所持有的大連資源集團余下的18.35%的股權也全部劃轉至國資運營公司。

ST熱電披露的控股股東擬改組更名提示公告顯示，公司控股股東大連熱電集團有限公司將改組更名為潔凈能源集團。條件具備后，裝備集團和大連城市投資控股集團有限公司所持有的大連熱電集團股權都將直接劃轉至國資運營公司。（以上來源：證券日報?記者李勇新社匯·全媒體矩陣轉載發布）

圖片來源：網絡

中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥表示，國企改革工作的難點主要集中在幾個領域，債務問題、員工安置問題、職能轉變問題和國有資產保護，防止流失問題。針對這些問題都是需要針對性的設計和采取具體對策的，是需要從實際出發，抓牢“因地制宜”的基本原則，打破“虛假虛榮”外衣，重質量，重發展，強化“競爭中性”原則，對能否落地要實施開展“職責明確、有效監管、分類核算、分類考核”。

“國企改革三年行動”在近年來的國企改革中占據“提綱挈領”的核心地位，因此三年行動的推進方向一定程度上代表了我國國企改革的政策走向，2022年是國企改革三年行動承前啟后的一年，國企改革完成目標的預期明確，按照當前70%的完成率，2022年收官之年，國企改革工作還有30%的工作量，預計在二十大之前全部完成。國企改革將繼續穩步推進，改革紅利或將在2022年得以集中釋放。按照三年行動的定位，經過2014-2016的框架構建期和2017-2019年的試點和延展期，2020-2022年將是國企改革全面鋪開期，前期成效優秀的改革內容將會得到延續和加強。

國資委表示，今年央企經營目標任務概括為“兩增一控三提高”，把完成穩增長任務和推動高質量發展結合起來，以穩促進、以進固穩，堅持以改革激發市場主體活力、激活發展動力，堅持強化企業創新主體地位、打造國家戰略科技力量，推動一批重大攻關成果示范應用，培育壯大發展新動能，堅持強實業興產業、促進經濟循環和產業鏈暢通，發展壯大戰略性新興產業，為經濟社會發展作出更大貢獻。

國企改革三年行動是可衡量、可考核、可檢驗的。依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。把解決實際問題作為制定改革方案的出發點，以更大力度推動科技創新，深入推進人才強企戰略，加大科技協同攻關力度，加快推進關鍵核心技術攻關，數字化、智能化和綠色化發展已成為央企和國有企業轉型發展的重要方向，國有企業轉型升級的力度也將在2022年進一步加大、加速。隨著國企向更加景氣的新興產業轉型，未來有望迎來國企估值的長期重塑。

在“穩字當頭、穩中求進”中積極作為，更好發揮央企和國企國民經濟“穩定器”、“壓艙石”的作用，并購重組只有進行時，沒有完成時，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，未來涉及國企的并購重組可能會趨于常態化，市場需求變化、產業結構調整、地方國資委發展戰略改變、企業發展能力轉變，都可能導致企業實施并購重組。

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