焦點|3天5家上市公司宣布重大事項湖南國企改革三年行動將收官

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舉報 2022-07-05

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3天5家湖南上市公司相繼宣布重大事項，意味著湖南國企改革三年行動進入收官階段。

7月4日，金健米業發布公告稱，公司控股股東湖南糧食集團有限責任公司（簡稱“湖南糧食集團”）擬籌劃戰略重組事宜。新五豐也發布公告稱，其間接控股股東湖南省現代農業產業控股集團有限公司（簡稱“湖南農業集團”）擬籌劃戰略重組事宜。華升股份在同日宣布，其間接控股股東湖南省國有資產管理集團有限公司（簡稱“湖南國資集團”）擬籌劃戰略重組事宜。此外，湖南黃金、華天酒店在7月2日同時披露控股股東相關重組事宜。

中國CFO百人論壇理事、高級經濟師鄧之東在接受《證券日報》記者采訪時表示：“國企改革三年行動已到收尾階段，各地都在加快進度完成改革目標，湖南也推出了國企資本運作、資產重組等一系列舉措，發起了省屬國企改革的最后沖刺。”

湖南國企改革積極推進

綜合金健米業、新五豐、華升股份、湖南黃金、華天酒店的公告信息，湖南省國資委旗下的湖南糧食集團、湖南農業集團、湖南國資集團、湖南黃金集團、湖南省酒店旅游發展集團均是此次湖南省國企改革的參與對象。

雖然上述公司的具體重組方案尚未披露，但據接近湖南省國資委的人士向《證券日報》記者透露：“根據湖南省國資委的相關要求，湖南省國企三年改革行動的收尾工作要求在6月底完成，省國資委向國務院國資委層面做出的改革行動收尾計劃預計是在7月份。因此，近期很多公司推出相關行動方案，改革的主要方向是省屬國有企業經濟布局的優化和結構調整，致力于產業歸集和產業協同。”

“實際上，近年來湖南省國資委一直在梳理省屬國有企業和平臺。與經濟比較發達的省份相比，湖南省國資的資產證券化率處于中下水平。因此，湖南省國資委提出了進一步提升國資資產證券化率、推動符合條件的國資企業單獨上市等意見?！鄙鲜鋈耸垦a充稱，“興湘集團就是為此目的而成立的。”

資料顯示，2017年9月份，中共湖南省委全面深化改革領導小組明確，以湖南興湘投資控股集團有限公司（簡稱“興湘集團”）為主體改組組建國有資本運營公司，堅持“三個不動搖”，逐步探索形成具有興湘特色的國有資本運營模式。

自明確定位以來，興湘集團主要服務國資國企改革發展，推進資本與產業深度融合，設立運營了15只基金，基金總規模達300億元，放大國有資本功能，助力戰略新興產業培育、國有資本布局優化和結構調整。截至2021年底，興湘集團總資產732億元，控股博云新材，是中聯重科單一第一大股東，還是湘電股份的第一大股東。

鄧之東認為，隨著國企改革的推進和落地，湖南省國有上市公司的運營效率、市場資源配置、企業治理水平、經營水平和市場競爭力等都將進一步提升。

湖南國企改革成果亮眼

湖南省國企改革進程加速有跡可循。據湖南省人民政府網站信息顯示，6月17日上午，湖南召開省屬國企改革領導小組2022年第一次會議。

會上強調，湖南要全面落實國企改革發展重點工作，聚焦現代企業制度、資本布局結構、市場化經營機制等難點，做精做深“雙百行動”“科改示范行動”等專項工程，確保國企改革三年行動各項任務“務期必成”。

在國企改革三年行動收官之際，回顧湖南國企改革的成績單，可謂頗具亮點。

按照國企改革三年行動計劃，全國所有國企必須在2021年年底完成整個行動70%的目標任務，湖南已完成85%。截至2022年3月份，20戶湖南省屬監管企業工作臺賬明確的改革任務總數共計1561項，已完成1464項，整體完成率為93.79%。其中，軌道集團、黃金集團、興湘集團完成進度較快。

中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥在接受《證券日報》記者采訪時認為：“雖然國企改革三年行動進入收官階段，但未來涉及國企的并購重組可能會趨于常態化，市場需求變化、產業結構調整、地方國資委發展戰略改變、企業發展能力轉變，都可能導致企業并購重組事件的發生。改革成功后，國企的估值有望得到重塑?！保ㄒ陨蟻碓矗鹤C券日報記者何文英新社匯·全媒體矩陣轉載發布）

圖片來源：互聯網

中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥表示，國企改革工作的難點主要集中在幾個領域，債務問題、員工安置問題、職能轉變問題和國有資產保護，防止流失問題。針對這些問題都是需要針對性的設計和采取具體對策的，是需要從實際出發，抓牢“因地制宜”的基本原則，打破“虛假虛榮”外衣，重質量，重發展，強化“競爭中性”原則，對能否落地要實施開展“職責明確、有效監管、分類核算、分類考核”。

國企改革三年行動是可衡量、可考核、可檢驗的。依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。把解決實際問題作為制定改革方案的出發點，以更大力度推動科技創新，深入推進人才強企戰略，加大科技協同攻關力度，加快推進關鍵核心技術攻關，數字化、智能化和綠色化發展已成為央企和國有企業轉型發展的重要方向，國有企業轉型升級的力度也將在2022年進一步加大、加速。隨著國企向更加景氣的新興產業轉型，未來有望迎來國企估值的長期重塑。

在“穩字當頭、穩中求進”中積極作為，更好發揮央企和國企國民經濟“穩定器”、“壓艙石”的作用，并購重組只有進行時，沒有完成時，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，未來涉及國企的并購重組可能會趨于常態化，市場需求變化、產業結構調整、地方國資委發展戰略改變、企業發展能力轉變，都可能導致企業實施并購重組。

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