工信部啟動實施工業領域碳達峰行動，光伏風電迎來新一輪發展期

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舉報 2022-06-16

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【摘要】無錫數字經濟研究院執行院長吳琦告訴《華夏時報》記者：“工業領域碳達峰行動，應從加快重點行業特別是兩高行業重組整合步伐，倒逼產業轉型升級；加快推動碳交易市場的發展，實現兩高行業綠色轉型；進一步推動工業行業的數字化轉型升級三方面入手。”

實現雙碳目標是一場廣泛而深刻的系統性變革，而工業是我國能源消費和碳排放的重要領域之一。

6月14日，在“中國這十年”系列主題新聞發布會上，工業和信息化部副部長辛國斌圍繞工業領域節能降碳和綠色轉型介紹道：“十年來，工業綠色發展成效顯著。下一步，我們將啟動實施工業領域碳達峰行動，大力推行綠色制造，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，持續推動光伏、風電穩步發展，進一步壯大綠色消費。”

“實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，工業作為‘用能大戶’，也是‘碳排放大戶’，開展實施工業領域碳達峰行動意義深遠。碳排放即是環境保護問題，也是經濟發展問題。可以預見，在碳達峰的背景下，我國工業將加快節能減排改造，并對區域間經濟、社會、環保、群眾行動之間的平衡帶來優化。”中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥接受《華夏時報》記者采訪時表示。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦告訴《華夏時報》記者：“工業領域碳達峰行動，應從加快重點行業特別是兩高行業重組整合步伐，倒逼產業轉型升級；加快推動碳交易市場的發展，實現兩高行業綠色轉型；進一步推動工業行業的數字化轉型升級三方面入手。”

將啟動實施工業領域碳達峰行動

據辛國斌介紹，十年間的工業綠色發展成效顯著。其中在能耗水耗方面，規模以上工業單位增加值能耗在“十二五”“十三五”分別下降28%、16%的基礎上，2021年又進一步下降5.6%。萬元工業增加值用水量在“十二五”“十三五”分別下降35%和近40%基礎上，2021年進一步下降7%。在資源綜合利用方面，2020年一般工業固廢的綜合利用率達到55.4%，再生資源回收利用量約3.8億噸。培育綠色發展新引擎方面，2012年以來，環保裝備制造業總產值年復合增長率超過10%。

辛國斌表示，圍繞工業領域節能降碳和綠色轉型，工信部重點抓住了實施綠色制造工程、加大綠色技術裝備產品的供給、積極推進工業資源的循環利用這幾方面的工作。

值得注意的是，“十二五”以來，已累計推廣2萬多種綠色產品，4000多種節能節水和資源綜合利用工藝技術裝備；已建設的一批示范效應顯著的工業資源綜合利用基地，實施廢鋼鐵、廢塑料等再生資源行業的規范管理，積極推行生產者責任延伸制度，已建成萬余個新能源汽車動力電池回收服務網點。

“我們將深入貫徹生態文明思想，啟動實施工業領域碳達峰行動，大力推行綠色制造，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，持續推動光伏、風電穩步發展，進一步壯大綠色消費，努力為建設天藍、地綠、水清的美麗家園作出更大貢獻。”辛國斌表示。

“可以預見，在碳達峰背景下，我國工業將加快節能減排改造，并對區域間經濟、社會、環保、群眾行動之間的平衡帶來優化。我相信，開展實施工業領域碳達峰行動對構建完善我國現代化綠色低碳工業體系，提升工業產業鏈供應鏈綠色低碳水平，優化能源結構和產業結構，推動我國工業低碳水平創新體系和國際領域標準都將起到推進加速作用。”袁帥表示。

光伏風電將迎來新一輪發展

業界普遍認為，改善能源消費結構是實現雙碳目標的關鍵。當前，煤炭、石油和天然氣的消耗是我國碳排放的主要來源。因此，優化能源消費結構、發展光伏風電等清潔能源意義重大。

據國家能源局數據，2021年我國風電累計裝機容量達到328.5GW，同比增長16.7%，增速快于全球，風電累計裝機容量占全球39.2%。而光伏方面，截至2021年末，國內光伏累計裝機容量約為3.06億千瓦，2021年國內光伏新增裝機容量約為54.9GW/年。而雙碳目標中已明確提出2030年風電和太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。

值得注意的是，近日，國家發展改革委、國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》中針對2030年的風電太陽能發電目標，提出了七大方面共計21項具體政策舉措。

“進一步加快提高發電裝機占比，同時行業的發展也將由補貼支撐發展轉為平價低價發展，由政策驅動發展轉為市場驅動發展，這已經在今年出現了苗頭。”袁帥指出，光伏和風電必然將成為我國非化石能源發展的主力軍。

在吳琦看來，光伏風電將迎來新一輪發展期發展，應在保障能源安全的基礎上，積極有序開發利用，從原來的重視規模擴大向兼顧規模擴大和效率提升轉變。

“光伏風電等新能源取代傳統能源是‘雙碳’的必然要求。”吳琦指出，但中國“富煤少油”的能源稟賦決定以煤為核心的能源消費結構在相當長一段時期內不會改變。同時，風電、光伏等新能源發電又存在不可預測性、不穩定性等特點，短期內難以挑起能源安全的“大梁”。

推動能源低碳轉型的平穩過渡，應在確保能源安全基礎上，促進“穩定但不干凈”的煤炭等傳統能源和“干凈但不穩定”的風光新能源優化組合，推動傳統能源清潔高效利用和新能源有序開發利用，積極有序實現新能源的替代。

吳琦指出，在此過程中，提升電網對可再生能源發電并網消納能力的需求將更迫切。在大型風光電基地的配套調節性電源之外，微電網、分布式電網等多種電網形態發展，以及源網荷儲一體化模式將成為重要支撐。新能源開發利用更加市場化、集約化，“多場景、分布式”成為主要模式。（以上來源：華夏時報記者王悅徐蕓茜北京報道新社匯·全媒體矩陣轉載發布）

圖片來源：互聯網

中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥認為，實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，工業作為“用能大戶”，也是“碳排放大戶”開展實施工業領域碳達峰行動意義深遠，碳排放即是環境保護問題，也是經濟發展問題，可以預見在碳達峰的背景下，我國工業將加快節能減排改造，并對區域間經濟、社會、環保、群眾行動之間的平衡帶來優化。

我相信，開展實施工業領域碳達峰行動對構建完善我國現代化綠色低碳工業體系，提升工業產業鏈供應鏈綠色低碳水平，優化能源結構和產業結構，推動我國工業低碳水平創新體系和國際領域標準都將起到推進加速作用。

業界普遍認為，要實現“雙碳”目標：改善能源消費結構是關鍵，原因在于當前，煤炭、石油和天然氣的消耗是我國碳排放的主要來源，因此優化能源消費結構，發展光伏風電等清潔能源，是十分必要的，雖然我國“富煤貧油少氣”，以煤為主的能源結構短中期難以改變，但是從長期來看，光伏和風電受碳中和政策的影響，已經關鍵環節技術的創新突破，二者必然將成為我國非化石能源發展的主力軍。

我國在2020年提出碳達峰、碳中和目標，明確2030年風電和太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。可以預測，接下來光電和風電領域，必然將大規模發展提速，進一步加快提高發電裝機占比，同時行業的發展也將由補貼支撐發展轉為平價低價發展，由政策驅動發展轉為市場驅動發展，這已經在今年出現了“苗頭”。

工業是我國國民經濟的主導產業、能源資源消耗和環境污染排放的重點領域，對于工業領域的綠色轉型是時代所驅使，必須要做好產業結構優化，淘汰高能耗的落后產能，調整能源消費結構，特別是集中式工業產業園區應大力推動對太陽能、風能、氫能等清潔能源使用，在提高可再生能源消費比重的同時，推廣應用先進適用節能技術裝備，強化優化相關技術的研發及應用，鼓勵和支持綠色低碳技術創新與應用，并積極與資本、金融聯動，制定綠色低碳標準，構建行業碳交易中心，從而形成生產、制造、流通、研發、應用、碳標、資本的良性循環機制。

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